افکار عمومی آمریکایی ها دیگر حضور شاه را نمی پذیرفت . آمریکایی ها دنبال کشوری بودند تا شاه را به آنجا بفرستند . هیچ یک از کشورها و متحدین مایل به پذیرفتن شاه نیست تنها کشور پاناما که میدانست منافع زیادی با آمدن شاه و فرح برایش فراهم میشود ...